来自 生活 2019-07-20 20:54 的文章

成都“东进”:一座新城的向上生长

  “你看到那边的塔吊了吗?企业的标准化厂房正在加紧施工。还有那里,将要建一个邻里中心”成都淮州新城规划建设局副局长杨磊比划着说,“这里每天都能够看到新的变化。”

  每天都有新变化的不止是淮州新城。作为成都“东进”战略的重要组成,空港新城的奥体城、成都体育学院等项目正在加快建设进度;天府国际机场T1航站楼已经封顶,T2航站楼主体建筑也将建设完成;简州新城的吉利学院学生宿舍楼正在加紧建设,明年9月将迎来第一批新生

  这距成都市第十三次党代会上提出“东进、南拓、西控、北改、中优”的城市空间发展战略以来,才满两年。在7月19日举行的成都市委十三届五次全会上,审议通过《成都市东部新城空间发展战略规划(2017-2035年)》(以下简称《战略规划》),提出到2022年,城市框架基本成型,初步具备成都国家中心城市功能的承载能力;2035年基本建成人城境业高度和谐统一的现代化城市和美丽宜居公园城市示范区;远景,成为全面体现新发展理念的未来之城。

  “从成都的能级角度来说,‘东进’的使命是为实现新时代成都‘三步走’战略目标拓展城市发展空间、培育新兴增长极核、构建开放创新平台、植入现代都市功能、树立城镇发展样板。”四川省原社科院副院长盛毅认为,一方面从四川省“一干多支、五区协同”的战略出发,东进会扩大干、支之间的物流、资金流信息流、人才流等,有力推动“五区协同”格局的形成;另一方面东部新区将推动与重庆相向而行的“咬合”合作,成为成渝相向发展的新兴极核。

  每一寸土地规划清楚再开工

  “为了规划好、建设好这里的每一块土地,我们考察学习了雄安新区、浦东新区、前海新区等新区的建设经验。”成都市东部新城办规划建设处魏鸿博士表示,“就是要把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设。”

  2017年4月15日,成都市确定“东进”空间发展战略——在龙泉山东侧规划建设空港新城、简州新城、淮州新城、简阳城区等,破解“两山夹一城”的千年格局,开辟城市永续发展新空间,打造成都“第二主战场”。随后,该市发布《成都市实施“东进”战略总体规划(2017-2035)》, 总规划面积3976平方公里的东部新区,开始从战略蓝图全面落地开工建设。

  “空港新城、简州新城、淮州新城在规划上需要统一结合起来。规划是一个千年大计,如果没有长远、近期目标,东部新城最后只能成为三只‘火鸡’,很难长成一只‘大鹏鸟’。”今年7月3日,在东部新城建设办公会上,来自新加坡墨睿设计事务所的董事欧克男如此评价。

  “谋定而后动”一直是成都“东进”践行的准则。就此,成都要求坚持“世界眼光、国际标准、天府特色、高点定位”,确立了“精筑城、广聚人、强功能、兴产业”的发展思路,提出把东部新城塑造为“山水呼应、蓝绿相映、河湖环绕、清晰明亮”的美丽宜居公园城市示范区。

  在魏鸿看来,“东进”区域里每一处规划和建设,都不能仅当作一个“点”、一个项目去孤立地看待,而是“面”上的统筹考虑。“大到一个片区,小到一棵树的选择,都会经过深思熟虑。”

  在《战略规划》中,提出东部新城将构建绿色交通体系,规划7条城市交通轨道,此外还确定了多个高铁站点,甚至规划预留连接成渝时速600~800公里的超高速新制式铁路通道。这些路网不仅连接着成都的“双城”, 还联动了周边城市1~2小时的交通圈,高铁则成为新的出川通道。加上即将在2021年投入使用的天府国际机场,使得东部新城成为对外开放的新枢纽。

  此外,在城区之中则用快速路划分成一个个小方格,也就是产城融合单元。“或者称为‘新镇’”,每个方格大概是10~15平方公里。魏鸿称,方格的外围就是快速路,方格内部划分为能提供基本公共服务的不同单元,确保每个单元步行范围内就能提供配套完善的各类服务设施。“这也正是破解大城市病的路径探索。”

  从“产、城、人”到“人、城、产”